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【东方摄影 2026 年 7 月 1 日 讯】——今日，新修订《中华人民共和国民用航空法》正式在全国范围内施行，新规首次将民用无人机航拍纳入国家航空基本法监管体系，针对风光纪实、商业旅拍、工程测绘等航拍摄影场景出台分级管控、强制设备、空域划分、处罚标准全套细则，直接改变数百万航拍爱好者、职业商业摄影师日常拍摄规范，全国摄影协会同步面向飞手发布合规飞行科普指引。

本次落地的法律新规整合实名登记、RID 远程识别、空域分级、商用资质、禁飞管控五大核心强制条款，彻底告别过往仅依靠部门规章约束航拍的灰色监管阶段，实现无人机从出厂、登记、升空拍摄到素材发布全流程闭环监管，所有使用无人机进行风景、城市、文旅纪实拍摄的创作者均需严格遵守相关条款。

一、设备硬性强制标准，所有航拍机必须达标

RID 远程识别模块全域强制配备

新规明确，自今日起所有升空拍摄的民用无人机必须搭载出厂内置 RID 远程识别系统，飞行全程不可关闭，设备实时向监管平台广播机身唯一编码、实时定位、飞行高度等数据；私自刷机屏蔽识别信号、改装拆除 RID 模块属于违法行为，个人最高罚款 2 万元，设备厂商违规最高处罚 30 万元并没收全部违法所得。

存量无内置 RID 的老旧航拍设备给予缓冲期，需在 2026 年 12 月 31 日前完成第三方模块加装升级，缓冲期结束后无识别设备禁止销售、起飞拍摄。

新规官方宣传图

全域实名登记为飞行前置条件

无论 250g 以下微型口袋航拍机，还是大型专业测绘航拍设备，所有机型必须提前在民航局 UOM 无人驾驶航空器综合管理平台完成实名登记，绑定飞手身份证信息并张贴登记二维码；未完成实名登记直接升空航拍，一经查获可直接处以罚款并暂扣无人机设备。

二、空域分级管控，航拍摄影高度、区域红线清晰划定

新规统一全国适飞空域标准，针对摄影创作划分严格高度限制，无需额外审批的自由拍摄范围大幅明确：

微型无人机（空机重量＜250g）：适飞空域内法定最高飞行真高 50 米，仅限个人娱乐风光拍摄，严禁用于接单、宣传、商业旅拍等盈利性创作；

轻型主流航拍机（250g–4kg，市面消费级航拍主力机型）：合规非管制空域内限高 120 米，视距内拍摄无需提前空域报备，是城市风光、文旅纪实摄影师日常拍摄的法定安全高度；

管制空域硬性要求：飞行高度超过 120 米、进入机场净空区、党政机关核心区域、军事禁区、高铁枢纽、大型节庆活动现场、重点能源设施、涉密景区等区域，无论机型大小，必须提前 1 个工作日在 UOM 平台提交飞行申请，获批后方可开展航拍创作，全域禁飞区域无任何豁免拍摄权限。

三、商业航拍摄影新增资质门槛，区分娱乐拍摄与盈利作业

新规明确界定航拍盈利行为边界：凡是收取酬劳、为企业 / 文旅景区、地产项目拍摄宣传影像、工程测绘、婚礼旅拍等，全部归类经营性航拍作业，执行更高准入标准：

飞手必须考取民航 CAAC 官方无人机操控员执照，拍摄单位需完成低空运营备案；

经营性航拍强制投保第三者责任保险，未投保开展拍摄最高罚款 2 万元；

仅个人出门随手拍摄、不产生任何经济收益的风光纪实，无需考取专业执照，完成实名登记、遵守高度限制即可正常拍摄。

四、违规航拍处罚全面升级，三级追责机制震慑黑飞

相较于此前行业管理条例，新版民航法大幅抬高违规航拍违法成本，构建行政处罚、行政拘留、刑事追责三层惩戒链条，针对摄影从业者高频违规行为明确处罚标准：

超高飞行、闯入禁飞区、关闭 RID 定位、未实名登记：个人最高罚款 2 万元，直接暂扣、没收航拍设备；

无证承接商业航拍、企业无运营资质开展航拍业务：个人最高罚款 10 万元，涉事企业最高处罚 50 万元；

违规航拍干扰民航航班、拍摄涉密敏感区域并传播影像、造成公共安全险情，情节较重处以 5 至 15 日行政拘留；若引发重大安全事故、泄露国家秘密，将依法追究刑事责任。

五、摄影行业配套引导措施落地

全国各省市摄影家协会今日同步发布航拍合规拍摄指南，面向风光、城市纪实、商业摄影师开展线上科普讲座，梳理全国热门景区合规航拍点位、空域报备简易操作流程；民航平台同步优化 UOM 申报页面，简化摄影师短期风光拍摄的空域报备材料填写流程，降低合规创作门槛。

业内航拍器材经销商表示，近期带有原生 RID 识别的新款航拍设备咨询量显著上涨，大量持有老旧无识别无人机的纪实摄影师咨询模块加装方案；风光摄影爱好者建议，外出航拍创作前提前查询目的地空域管控地图，优先在 120 米以内高度完成画面拍摄，避开党政机关、机场周边等敏感区域，避免违规影响拍摄行程。

行业解读称，本次新规落地并非限制航拍摄影创作，而是通过标准化、法治化监管淘汰无序 “黑飞” 乱象，长期将规范低空航拍创作生态，为合规纪实、文旅航拍从业者建立稳定、安全的拍摄环境。